Don Felipe recibió en audiencia en el Palacio de La Zarzuela a José Manuel Romay Beccaría, presidente del Consejo de Estado, órgano consultivo del Gobierno, con carácter de órgano del Estado.
La función principal del Consejo de Estado es la de emitir dictámenes a petición de la autoridad consultante. El dictamen es un documento en el que el Consejo de Estado expresa su criterio sobre las cuestiones que le han sido consultadas. Las consultas pueden ser preceptivas las que así lo establezca la Ley Orgánica del Consejo de Estado u otra norma con rango de ley o facultativas todas las demás; es decir, cuando no lo establezca una norma con rango de ley.
